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各鎮人民政府、縣推進政府職能轉變和優化提升營商環境工作領導小組各成員單位:

漠視侵害群眾利益問題專項整治是黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中作出的重大決策部署。為深入貫徹落實省委、省紀委、省市營商辦有關部署要求，推動營商環境領域侵害群眾利益問題專項整治常態化、長效化，不斷鞏固和深化專項整治成果，按照市政府辦《關于開展營商環境領域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治工作的函》(寶政辦函〔2020〕17號)要求,結合我縣實際，現就開展營商環境領域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治工作有關事宜通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。按照中央鞏固和深化專項整治漠視侵害群眾利益問題工作座談會要求，緊緊盯住營商環境領域中不徹底不到位的環節和短板，寸步不讓、一抓到底，推動解決企業群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到精準發力、真改實改，確保專項整治工作取得更大成效。
       二、整治任務
      （一）堅決整治行政審批和政務服務中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題,堅決糾正行政執法機關執法不公、選擇性執法、隨意性執法問題。

1.規范行政審批中介服務收費。各部門及下屬單位，不得開展與本部門行政審批相關的中介服務,需要開展的應轉企改制或與主管部門脫鉤。不得利用行政職能、壟斷地位指定服務、強制服務并收費或者只收費不服務;不得違規將現有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務并收費;不得將已明確取消的行政審批前置中介服務事項，實行政府定價管理并收費。(縣行政審批服務局、發改局、市場監管局牽頭，縣級有關部門抓好落實)
完成時限:持續推進
       2.組織開展政府機構失信問題專項治理。全面排查梳理各有關部門、相關事業單位和各鎮、基層自治組織對企業的失信事項，列出失信政府機構名單,重點對政府承諾不兌現、拖欠民營企業賬款、拒不執行法院判決、“新官不理舊賬”等失信問題開展專項治理,督促失信政府機構限期整改,消除不良影響。（縣發改局、財政局、交通運輸局牽頭，縣級有關部門和各鎮抓好落實)
完成時限:持續推進。
       3.開展規范招投標專項整治。圍繞工程建設項目招投標和政府采購等重點領域，加大專項整治力度，著力解決招投標活動中市場主體反映強烈的突出問題。大力推進招投標全流程電子化，規范招投標監管全過程，營造公開公平公正的招投標環境。(縣發改局牽頭，縣級有關部門抓好落實)
完成時限:2020年取得階段性成果,持續推進。
       4.創建“零投訴”營商環境。運用多種方式，暢通訴求渠道，廣泛受理企業和群眾投訴舉報問題，努力實現投訴有渠道、問題有人管、結果有反饋、督查有依據、獎懲有兌現，推動行政效能持續提升，企業和群眾辦事更加便捷。（縣政府辦、行政審批服務局牽頭，縣級有關部門和各鎮抓好落實）
完成時限:持續推進。
       5.健全聯企溝通機制。督促聯企干部主動融入企業，深入調查研究，確保及時全面掌握企業訴求和問題。優化問題接收、分類流轉、辦理解決、結果反饋、評價考核等工作。完善問題辦理結果反饋制度，明確辦理時限、反饋答復時限，提高工作實效，增強企業滿意度。（縣交通運輸局牽頭，縣級有關部門和各鎮抓好落實）
完成時限:持續推進。

6.深入實施“雙隨機、一公開”監管。推進跨部門執法聯動協作，從源頭上解決執法缺位、多頭執法、重復執法等問題，確保市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。(縣市場監管局牽頭，縣級有關部門抓好落實)
完成時限:持續推進。
       7.加大宣傳培訓力度。加強與中省市各級媒體的對接，運用新媒體等多種方式,宣傳一批亮點工作和典型做法，提升營商環境社會參與度和認同感。積極推進優化營商環境培訓工作，提升業務水平。(縣職轉和營商辦牽頭，縣級有關部門和各鎮抓好落實)
完成時限:持續推進。

（二）堅決整治簡政放權不徹底、不到位，“放小不放大”、下放事項“含金量”不高問題。
       8.持續推進十大行動方案。聚焦企業開辦、工程建設項目審批辦理、獲得水電氣暖、辦理不動產登記、獲得信貸、納稅服務、跨境貿易、降低企業運行成本等重點指標,堅持問題導向、目標導向、結果導向，加大改革攻堅力度，不斷優化提升全縣營商環境。(縣發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、市場監管局、行政審批服務局、稅務局、縣金融辦、縣級有關部門和各鎮抓好落實)
完成時限:2020年取得階段性成效,持續推進。

三、工作要求
       1.提高政治站位。各有關單位要深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話精神，認真總結去年營商環境領域漠視侵害群眾利益問題專項整治有效做法和經驗，攻堅克難，扎實推進，不斷鞏固和深化專項整治成果。
       2.狠抓責任落實。各相關單位要扛起專項整治政治責任，認真落實主體責任，成立專項整治工作領導小組。縣政府辦公室（縣職轉和營商辦）負責牽頭抓總，縣級有關部門和各鎮要聯動貫通、密切協同，建立工作臺賬，明確責任分工和責任人，抓好整治任務落實,按照時間節點要求及時報送專項整治工作情況。每季度最后一個月10日前將專項整治進展統計表，6月10日和12月10日前將年中、年底專項整治工作進展情況報送至縣職轉和營商辦郵箱（tbzzb4956921@163.com）。
       3.強化宣傳引導。充分運用多種宣傳渠道，加大對營商環境專項整治工作的宣傳力度，引導媒體及時、準確宣傳優化營商環境的措施和成效，營造良好社會氛圍。

太白縣人民政府辦公室

2020年4月14日

附件

營商環境領域漠視侵害群眾利益問題專項整治進展匯總表