解讀鏈接：一圖讀懂《太白縣2025年國民經濟和社會發展計劃》

太政發〔2025〕5號

太白縣人民政府

關于印發《太白縣2025年國民經濟和社會發展計劃》的通知

各鎮人民政府，縣政府各工作部門、各直屬機構：???

《太白縣2025年國民經濟和社會發展計劃》已經縣第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

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太白縣人民政府

??????????????????????????2025年4月22日

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太白縣2025年國民經濟和社會發展計劃

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一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，貫徹落實習近平總書記歷次來陜、來寶考察重要講話重要指示，認真落實省市縣委全會暨經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，深化拓展“三個年”活動，堅定“一三二九”發展思路，加快構建以高山蔬菜、全域旅游為支撐的現代化產業體系，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

二、主要預期目標

——地區生產總值增長6%；

——縣本級固定資產投資增長8%；

——規模以上工業增加值增長5%；

——地方財政收入增長3%；

——社會消費品零售總額增長8%；

——城鎮居民人均可支配收入增長6%；

——農村居民人均可支配收入增長6.5%；

——城鎮新增就業700人以上；

——單位地區生產總值能耗降低率完成市上下達任務；

——糧食種植面積完成市上下達任務。

三、主要任務

1.厚植綠色生態優勢，守護綠水青山。全面貫徹《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，鞏固提升秦嶺“五亂”問題整治成效，提高數字秦嶺監管平臺效能，常態化開展環境質量監測，保障生態環境安全。推進藍天、碧水、凈土保衛戰，實施揚塵治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃，建成投用城區生活垃圾熱解處理廠；深化河湖“清四亂”行動，完成紅巖河綜合治理、石頭河河堤修復，積極創建“美麗河湖”；加快實施農村天然氣入戶、農村改廁和垃圾治理工程，開展土壤污染源頭防控，推進化肥農藥減量增效和殘膜回收利用，建好農村生活污水治理、垃圾無害化處理項目，打好生態之城·美麗太白建設硬仗。實施“生態+”戰略，爭取抽水蓄能電站項目納入陜西省抽水蓄能中長期發展規劃，探測開發地熱溫泉，探索綠色低碳循環發展體系，倡導綠色低碳生活，爭創全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

2.聚焦縣域特色產業，筑牢發展根基。鞏固10萬畝高山蔬菜種植規模，擴大粵港澳蔬菜直供基地，支持秦綠、綠蕾等農業園區向規?；?、科技化、智能化發展，強化農產品質量源頭監管，示范推廣鮮食玉米高效種植模式，完成綠色防控示范區2000畝，建立400畝技術試驗示范基地和蔬菜新品種引進展示、試驗、示范田各1個?？茖W布局特色產業，加快實施太白貝母種植加工基地項目，建成太白山藥谷山茱萸飲品加工廠，開發冰葡萄、莓類、獼猴桃等飲品，支持發展林麝、貝母等林下產業，打造太白“土特產”品牌。全面落實《太白縣優化調整九大特色產業鏈實施方案》，以“鏈長制”為抓手，以做強龍頭企業為依托，全力推動9條現代特色產業鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，通過產業鏈帶動鏈上企業做強做優，為推動縣域經濟高質量發展提供強力支撐。

3.聚力項目精準招商，激發經濟活力。以高質量項目引領高質量發展，加強項目要素保障和助企服務，全力加快年度投資28.04億元的106個續新建重點項目建設進度，力促寶太一級公路動工建設，推動龍王河水庫按期建設。搶抓國家擴大內需、優化投資等宏觀政策機遇，依托“十五五”規劃，加強“兩重”項目謀劃，爭取更多重大項目進入中省計劃盤子。聚焦9大特色產業鏈，開展靶向招商、鏈式招商、以商招商，全年引進項目20個，其中5億元以上項目2個，實際使用資金5.5億元。準確把握國家和省市政策導向及資金投向，年內爭取資金13億元以上。持續推進“放管服”改革，完善容缺辦理實施細則，深化“高效辦成一件事”改革，開展“親商助企”“雙包一解”活動，全力以赴助企紓困，推動項目早開工、早投產、早達效。

4.奏響鄉村振興強音，繪就富美新景。健全防返貧動態監測幫扶機制，精準落實教育、醫療、易地搬遷后續扶持等保障政策，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化蘇陜、航天定點等協作幫扶，加快投資9000萬元的42個財政銜接資金項目建設，發展富民產業，完善基礎設施，壯大村集體經濟，力爭年內收益50萬元以上村集體經濟組織達到16個、100萬元以上5個。深入實施農村人居環境整治提升行動，全員全域推進美麗庭院建設，推動基礎設施和公共服務提升改造往村覆蓋、向戶延伸，創建省級千萬工程示范村3個、市級示范村5個。鞏固省級農村客貨郵融合發展樣板縣成果，持續加大電商人才培訓，完善電子商務網上交易服務平臺、物流配送、產品質量認證、電子支付等服務體系，拓展直播帶貨“新賽道”，開設特色農產品線上直營店，拓寬網上銷售渠道，全力提升產業效益，持續促農增收。

5.深挖旅游資源稟賦，釋放文旅潛能。大力實施城市更新，加速太白·天關里文旅商綜合體、翠磯山酒店、農產品集散園區等項目建設，提升城市功能品質。發展冰雪經濟，認真貫徹落實《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，推進鰲山滑雪場景區式、公園式建設，持續開展機關干部和中小學生上冰雪活動，爭取省級冰雪運動基地建設。優化提升青峰峽冰雕，宣傳推廣衙嶺霧凇、大嶺子林海雪原、磨房溝冰瀑等冰雪景觀節點，開發冰雪城堡、迷你雪道等雪上游樂項目。深化民宿產業發展三年行動，加強民宿星級管理，積極對接浙江聯眾等實力企業來太建設高標準民宿集群，打造全市民宿產業示范縣。構建全域大旅游發展格局，持續辦好“樂享四季”品牌節慶活動，深化旅游志愿服務，做靚沉浸式演出品牌，開發互動式情景劇，常態化舉辦納涼晚會、歌唱比賽，真正讓“流量”變“留量”。全年游客接待量達到274萬人次，旅游綜合收入突破19.8億元。

6.兜牢民生保障底線，提升百姓福祉。加速推進十件民生實事項目建設，下功夫解決群眾就業住房、教育醫療、“一老一小”等領域急難愁盼問題。統籌實施中小學教育信息化提升、研學旅行實踐教育基地等項目，扎實推進國家縣域義務教育優質均衡發展縣創建。強化同省中醫醫院、市中心醫院緊密型醫聯體共建，持續開展“優質服務基層行”等活動。扶持發展銀發經濟，推進集醫療、康復、養生于一體的銀發經濟產業園建設，發展中醫養生館、艾灸館、推拿館等中醫特色康養場所，改造啟用養老公寓，促進養老事業與養老產業協同發展。統籌推進就業、社保等民生事業，多領域、大規模開展技能培訓，全方位創造就業崗位。嚴格落實城鄉低保、特困供養等社會救助政策，探索社工站、未保站融合共建模式。豐富拓展新時代文明實踐志愿服務，推進全國文明城市創建。推進基層應急管理體系和能力建設，健全完善安全生產、應急救援、防災減災救災責任長效機制，堅決防范和遏制重大安全事故。全面推進信訪工作法治建設，加強矛盾糾紛排查調處，防范化解重大風險挑戰，建設更高水平平安太白。