主持人：各位網友大家好，歡迎收看太白縣人民政府門戶網站在線訪談節目。在今天的節目中，我們邀請到縣市場監督管理局局長邢智虎做客我們的訪談節目，就群眾關心關注的物業收費、食品藥品安全、特種設備安全等市場監督管理方面所涉及的問題與大家進行互動交流。邢局長，你好！

邢智虎：主持人好，各位網友，大家好！

主持人：近年來，隨著房地產市場的繁榮發展，我縣新開住宅小區不斷增多，加之原來的老舊小區，使得物業管理工作的重要性越來越凸顯，小區居民對物業方面反應的問題也越來越多，主要集中在物業費的收取及物業服務質量問題上。如部分小區業主全額交物業費，卻享受不到同等服務；物業公司不按照核定的標準收費；收費依據和標準不進行公示等問題，請談一下市場監管部門對以上問題是如何監管的？

邢智虎：好的，我縣物業服務收費實行統一政策、分級管理，遵循服務質量、服務內容與收費標準相對應的原則。各物業公司均嚴格按照縣住建局和發改局核準的標準進行收費。通過我局日常監管，各物業公司物業收費標準為三級服務等級標準，物業費0.5元/平方米/月；停車費包月30元/月，按次計費不分晝夜連續停放每4小時為一次收費2元，停放30分鐘之內不得收費，不足四小時為第一個計次時間段，超過第一個計次時間段后按第二次計費等標準執行。

加大行業監管力度，對物業公司超過政府指導價標準收費的；擅自設立強制性收費項目的；不按規定明碼標價等違反價格管理法規的違法行為進行嚴厲處罰。督促物業公司建立健全物業管理有關制度，制定細化物業服務具體內容和收費標準統一的服務合同，定期對服務內容、標準、收費依據及用途進行公示。通過不斷提高物業公司服務質量切實提升物業管理的透明度和可操作性，促使物業公司更好地服務于廣大業主，同時歡迎廣大群眾和業主對住宅小區物業收費進行監督。

主持人：好的，邢局長，近年來，保健食品“偽裝”成藥品的現象層出不窮，保健食品的營銷策略也從“廣而告之”，升級為專門針對老年人的精準“忽悠”。一些不法經營者利用公益講座、健康診療、贈送禮品等形式，以中老年人為主要銷售對象，通過夸大產品功效，誘騙中老年人購買保健品，實際上就是給老年人“洗腦”。請問咱們市場監管局對保健食品是如何監管的？

邢智虎：保健食品是食品的一個種類，具有一般食品的共性，能調節人體的機能，適于特定人群食用，但不能治療疾病。針對保健食品欺詐和虛假宣傳，我們主要做了以下幾項工作：一是完善監管檔案。對轄區內的保健食品專營店、零售店及超市專柜進行全面摸底調查，建立了經營企業基礎檔案。二是強化宣傳教育。樹立“宣傳也是監管”的理念，通過發放宣傳畫冊、懸掛宣傳橫幅、LED播放宣傳信息、現場咨詢等形式向群眾發布保健食品安全宣傳知識。同時結合食品安全進社區、進農村、進家庭、進校園等活動，持續擴大宣傳范圍。活動開展以來，共接受群眾咨詢300余人次，發放宣傳資料1000余份。三是開展專項整治。從去年3月份至今集中力量開展保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治活動，累計出動執法人員102人次，檢查食品生產經營主體500余家，賓館14戶，檢查保健食品經營單位146戶，下發日常監督檢查記錄400余份，發現問題企業22戶，下達責令整改7個，未發現涉及保健食品虛假和欺詐宣傳的行為。

主持人：謝謝邢局長，食品違法添加行為屢禁不止，三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精這些違法添加劑人盡皆知，消費者對食品添加劑產生了很強的恐懼心理。那么，我們應該如何科學地看待食品添加劑？咱們市場監管局對食品添加行為又是如何監管的？

邢智虎：食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質，但食品添加劑不等于違法添加物，合理使用食品添加劑可以防止食品腐敗變質，保持或增強食品的營養，改善或豐富食物的色、香、味等。公眾談食品添加劑色變，更多的原因是混淆了非法添加物和食品添加劑的概念，把一些非法添加物的罪名扣到食品添加劑的頭上顯然是不公平的。這里要強調的是，我們堅決禁止餐飲服務提供者采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）等對人體有害的非法添加劑。

為了打擊食品非法添加，加強添加劑管理，我們督促食用農產品和水產品養殖戶、食品和食品添加劑生產經營企業、餐飲服務單位認真履行主體責任,禁止餐飲服務提供者使用亞硝酸鹽，嚴格執行相關法律法規和標準,嚴格落實采購索證索票規定,嚴格規范食品添加劑采購和使用行為,依法規范經營。廣泛宣傳亞硝酸鹽食物中毒預防知識，結合日常監督檢查，張貼宣傳資料，建設食品安全宣傳一條街，共張貼資料500余份。持續加強重點產品和重點區域治理。重點對肉類制品和鹵制熟食、水產品、乳制品、小麥粉及制品、糕點、調味品、豆制品、果凍、茶葉、漬菜(泡菜)、火鍋等重點品種開展檢測和檢查。加強食品添加劑備案管理。摸清全縣食品添加劑使用企業底數，做到了全面排查和清理。

主持人：謝謝邢局長。都知道我縣山大溝深，群眾居住分散，紅白事大多在家舉辦，由于涉及人數眾多，易發生群體性食品安全事件，請問咱們市場監管局對農村家宴是如何監管的？

邢智虎：好的，農村家宴是我們食品安全監管的重點，也是難點，對此，我縣出臺了一系列政策措施：一是強化鄉廚備案管理。由各鎮市場監管所負責，對管轄范圍內的鄉村廚師進行備案登記，建立鄉村廚師管理檔案，并督促其進行健康體檢，獲取當年有效的健康證明方可上崗。二是落實雙報告制度。村信息員做好報告登記工作外，承辦家宴的鄉村廚師也要向鎮市場監管所報告聚餐情況。三是實行有償申報。在全市率先實行農村家宴有償申報制度，對農村家宴申報備案者發放大禮包，提高報備積極性。四是強化現場指導。市場監管所人員對農村家宴所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師持證情況、環境衛生、加工設施進行現場檢查，督促舉辦者落實索證索票、留樣等食品安全制度，對存在的食品安全隱患提出整改意見，不符合食品安全要求的，禁止舉辦集體聚餐活動。五是探索專業服務。依托流動餐車，在部分鎮組建農村家宴專業服務隊，對服務人員進行統一培訓、統一體檢、統一服裝，對原料進行統一采購、統一加工，實行農村家宴一條龍服務。

主持人：好的，邢局長，2022年10月以來，食品安全“兩個責任”工作全面鋪開，您能介紹一下什么是食品安全“兩個責任”？什么是食品安全“包保制度”？

邢智虎：2022年9月22日國務院食品安全委員會發布了《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》（以下簡稱《意見》），我縣按照省市安排部署，扎實開展此項工作，截至目前，已經成立了領導小組，制定并印發了太白縣《關于建立健全包聯工作機制推動落實食品安全屬地管理責任的實施方案》和《關于建立健全包聯工作機制推動落實食品安全屬地管理責任的意見》，建立“責任+任務+督察”三項清單制度；確定包保干部202人（其中：市級領導1名、縣級領導24名、成員單位48名、鎮級83名、村級46名），分A、B、C、D四級對全縣1015戶食品經營主體進行包聯；完成包保責任與任務承諾書的簽訂，各級包保干部正在開展第一季度督導工作。

食品安全“兩個責任”就是指落實食品安全屬地管理責任和食品安全企業主體責任。

通過落實食品安全屬地干部“包保責任”，督導食品生產經營單位落實食品安全“主體責任”，從而實現“兩個責任”落細落實，更好的保障人民群眾飲食安全。

主持人：食品安全是人民群眾高度關注的話題。我替網友問一個這樣的問題，市場監管局今年在保障人民群眾吃得放心方面將開展哪些工作？

邢智虎：謝謝您的提問。食品安全是老百姓最關心的民生問題，保證人民群眾一日三餐的飲食安全，是我們市場監管部門的重要職責。我們將認真貫徹習近平總書記“四個最嚴”的重要指示和要求，壓緊壓實各方責任，嚴格監管執法，著力防范化解風險隱患。今年，我們主要采取以下三個方面的有力措施，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

第一健全完善“早發現、早預警、早處置”的風險管控機制。大家知道，食品安全實際上是一項風險管理工作，我們將進一步健全食品安全風險會商、預警提示、應急處置機制，不斷拓展問題發現渠道，對可能出現的風險問題，我們將綜合研判、提前應對、防患未然，尤其是要及時發布預警提示，切實保護公眾健康。同時，我們將加大監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為。

第二嚴格落實“日管控、周排查、月調度”的企業主體責任。去年9月份，國家市場監管總局出臺了《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》。今年，我們的工作重點就是督促企業按照《規定》的要求，設立食品安全總監、安全員，實行安全員“日管控”、安全總監“周排查”、企業主要負責人“月調度”的食品安全管理制度，真正把企業的主體責任落實到“最小工作單元”。

第三督促落實“末端發力、終端見效”的屬地管理責任。我們將嚴格按照食品安全法的屬地管理要求，加快推動建立分層分級精準防控、末端發力終端見效的工作長效機制，明確“三張清單+一項承諾書”。所謂“三張清單”，就是責任清單、任務清單、督查清單；所謂“一項承諾書”，就是責任與任務承諾書。我們照著這一套制度去做的話，一旦發生食品安全問題，確保能夠找得到人、查得清事、落得了責。

主持人：謝謝邢局長，隨著經濟社會的持續發展，特種設備在我們的生活中看到的、使用的越來越多，您能為我們普及一下特種設備知識嗎？

邢智虎：好的，說起特種設備，我們許多人可能都沒有這個概念，聽起來感覺可能會有點陌生，但其實在我們日常生活、工作中都和特種設備是有接觸的。比如在坐電梯的時候、使用煤氣罐的時候、坐過山車的時候……你是否擔心安全問題？事實上，這些設備都是特種設備。在這里我為各位網友簡要介紹一下什么是特種設備？實際上《中華人民共和國特種設備安全法》中對特種設備已經有了明確的定義，就是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛這8大類設備。國家對特種設備實行目錄管理，它是由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批準后執行的。因為它跟其他的設備不一樣，它涉及人身安全，而且有一定的危險性，我們所碰到的一些易燃、易爆、高空運行這些設備都具有這些特性，所以國家才特別對這些設備進行強制性的監管。特種設備與我們的生活息息相關，所以我們在操作、使用特種設備時，一定要熟悉其操作流程、使用方法及注意事項，確保民眾生命財產安全。作為特種設備監管部門，我們將持續加強全縣特種設備的安全監管工作，努力為各位網友營造安全、和諧的工作、生活環境。也歡迎各位網友積極向市場監管部門舉報揭發特種設備領域違法違規行為，攜手共建更高水平的平安太白。

主持人：好的，今天非常感謝邢局長的到來，跟我們大家談了很多，都與我們的生產生活息息相關。其實，關注特種設備、食品藥品安全，就是關注我們每一個人的安全，就是重視生命的價值。在食品藥品、特種設備的安全監管方面，我們也希望得到更多人的關注和參與，感謝各位網友。今天的訪談到此結束，再見。

邢智虎：再見！