主持人：各位網友大家好，歡迎收看太白縣人民政府門戶網站“在線訪談”節目。我是主持人周沛瑤 。自“三個年”活動開展以來，縣行政審批服務局大力創新舉措，縮短辦事時限，為企業和群眾提供了十分便捷的服務，那么今天我們就邀請到了太白縣行政審批服務局副局長任宏斌來做客我們的訪談節目，任局長，您好。

任局長：主持人好，各位網友好！非常感謝大家對行政審批服務工作的關心和支持。

主持人：去年，行政審批服務局工作很突出，得到了上級領導的認可，中央、省、市媒體的報道。其中，《如何助力項目審批再提速》和《政務“就近辦”服務“零距離”》兩項案例獲得“2023第四屆全國政務服務軟實力小切口改革優秀案例”，那這在全國來說都是件很有影響力的事情，在此向你們表示祝賀。

任局長：謝謝！

主持人：行政審批服務局作為窗口單位，直接面對群眾開展服務，那在便民利企、提升服務質量方面，你們都采取了哪些措施，請任局長給大家介紹一下。

任局長：好的，在便民利企、提升服務質量這塊，我們把提高群眾辦事體驗感作為工作重點，在大廳建設和創新服務方式上不斷發力。在服務大廳設置“辦事專員”，針對部分特殊人群不識字、智能手機操作不暢、行動不方便等問題，開通辦事“愛心通道”，安排“服務專員”開展填報資料、郵寄快遞、復印打印、代為繳費等“一對一”“保姆式”服務。對營業執照實行分級審批。按執照風險等級，調整審批權限，個體工商戶營業執照實行“誰受理、誰審批”即來即辦模式，讓群眾在最短時間內拿證照，提高審批效率。開展許可事項就近能辦。通過“窗口下移、鎮級受理、統一轉報”的方式，讓企業群眾不出鎮村就能提交申請，有效緩解群眾辦事“多地跑、往返跑”的問題。對項目檔案實行電子化管理。打破傳統紙質存檔模式，將項目資料紙質版整理歸檔后，全面系統制定電子檔案目錄。便于快捷查詢各類項目信息，確保項目的有效性、安全性、穩定性、完整性。針對高頻事項推行證照聯辦一日辦結。改變傳統串聯審批模式，創新并聯審批模式，集中收件、集中辦理，對公共場所、餐飲經營許可進行現場核查，達到受理、審核、審批、核查當日一次辦結，提高辦證效率，減少群眾跑路。企業簡易注銷實行“一站式退出”。采取精簡材料、降低注銷成本、“一網通辦”、企業注銷“一件事”改革等措施暢通市場準出通道，僅提交3項材料就能辦理注銷，實現企業注銷“快捷辦”，營造“能進能出”“快進快出”的市場氛圍。

主持人：好的，謝謝任局長，那么作為縣營商環境任務承擔部門，行政審批服務局在企業注冊登記方面有哪些便民措施？

任局長：在企業開辦過程中我們主要從8個方面著手，探索實施便企利民舉措。一是積極推廣“不見面”網辦。宣傳引導群眾通過電腦端、微信公眾號辦理注冊登記，制作電腦端申請流程圖、微信申請小視頻，鼓勵群眾在家申請，不斷深化登記制度改革，推行企業開辦在線申請、在線審批，實現全流程網上辦理。二是持續創新服務模式。通過給鎮級委托下放事項，與縣農業、郵政等4個銀行15個網點通過“政銀合作”等方式，實現群眾家門口能就近、就地享受便捷、優質、高效的政務服務。三是深入拓展“跨區域通辦”服務范圍。積極聯系與周邊省、市、縣簽訂“跨區域通辦”協議8份，跨區域通辦事項清單由原來37項擴至53項，并在政務服務大廳設置“跨區域通辦”服務專窗，更好地滿足異地企業注冊登記需要。四是扎實推進“一件事一次辦”改革。全面整合企業開辦環節所需申請資料，將企業登記、銀行開戶、公章刻制、稅務登記等事項合并為“一套材料、一表申請、一次填報、一檔管理”，實現“一小時”領執照、“一次聯辦”全準營、“一門一窗”全辦完，做到1個工作日以內全辦結。五是全力推進“一照多址”改革工作。通過政府網站、線下宣傳單等多途徑對“一照多址”“一址多照”進行政策解讀，向廣大企業家推介“一照多址”免于辦理分支機構的惠企政策。六是積極落實“個轉企”惠企政策。在充分尊重個體工商戶自身意愿基礎上，鼓勵個體工商戶在企業經營者不變的前提下，轉型為個人獨資企業、合伙企業和公司制企業法人。七是大力推行“幫辦代辦”服務模式。建立由縣政務中心、各分中心、社區網格員、志愿者等組成的幫辦代辦隊伍，針對交通不便、居住分散和老弱病殘等特殊群體，積極開展上門幫辦代辦服務。八是竭力降低企業開辦成本。為新開辦企業提供免費刻章服務，印章刻制由原來的5個工作日壓縮至1個工作日。群眾無法到大廳領取證照和辦理結果的，在尊重企業群眾意愿基礎上，提供免費郵寄、上門送證服務，群眾即可坐等辦理結果免費“送上門”。

主持人：好的，請您再談一下2024年縣行政審批局在全縣重點建設項目立項審批工作方面有什么新的舉措和方法？

任局長：2024年，我局緊緊圍繞全縣154個高質量重點建設項目，其中，續建項目31個，新建項目77個，前期項目46個，制定審批服務指南，建立“三員”服務機制，項目立項實行二維碼管理，在辦理企業投資項目備案、政府投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計等審批環節，提供咨詢指導，一對一幫辦代辦，容缺受理，精簡材料，簡化程序，壓縮時限，優化流程，按照張縣長“上午接件下午出批復，下午接件明早出批復”的指示，切實做到了企業投資備案項目由5個工作日壓縮至當天辦結；政府投資項目建議書由20個工作日壓縮至當天辦結；項目可行性研究報告由20個工作日壓縮至2天內辦結；項目初步設計及概算由20個工作壓縮至2天內辦結。截至目前，全縣108個續建、新建項目已立項50個，未立項58個。

主持人：謝謝任局長的解答，聽說現在商品房預售證也在咱們審批局辦理，關于這方面的政策請您給大家解讀一下。

任局長：好的，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》《陜西省城市房地產市場管理條例》有關規定，辦理商品房預售證需提供申請商品房預售許可文件及申請表、《營業執照》《資質證書》、項目的立項批文、建設用地規劃許可證、土地使用權證（不動產權證）和預售樓棟建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等11個資料，辦事人員在政務服務大廳建設項目服務窗口遞交申請材料，窗口工作人員材料審核通過，出具受理通知單，聯合縣住房和城鄉建設局進行現場核查，最低形象進度必須為多層建筑主體封頂，高層及小高層建筑建至地上建筑總層數的三分之二，才能通過現場核查。商品房預售證辦理法定辦結時限為20個工作日，我們承諾辦結時限為7個工作日。自承接商品房預售許可事項以來，我局已為太白縣城市綜合體（海棠悅南山）、云端生態康養綜合體、太白縣塘口宏方綜合體、太白縣碧水雅居、太白縣育馨苑小區等重點建設項目辦理了商品房預售證。2024年，我局將在辦理商品房預售許可、臨時占用城市綠化用地許可、挖掘城市道路許可等審批業務提供“一站式”“一對一”導辦服務，為縣域經濟發展做好行政審批服務保障。

主持人：好的，除此之外，門頭牌匾設置許可是不是也在審批局辦理，關于這方面您能不能給大家指導一下？

任局長：好的，按照《城市市容和環境衛生管理條例》《寶雞市市區戶外廣告設置管理辦法》《寶雞市市區戶外廣告門頭牌匾設置技術導則》等規定，門頭牌匾設置許可證的辦理需要提供戶外廣告設置申請書、營業執照、房租合同或者產權證明、新門頭彩色實景效果圖等資料，企業或群眾在政務服務大廳建設項目服務窗口遞交申請材料，窗口工作人員材料審核通過，出具受理通知單，聯合縣住建局進行現場核查，門頭牌匾不應多層設置，宜在一層門檐以上、二層窗檐以下設置，其牌面高度不得大于1.5米，寬度不得超出建筑物兩側墻面，且必須與建筑立面平行，厚度一般不超過0.3米，門頭牌匾的內容僅限于營業執照核定的商鋪名稱、標志、字號或規范簡稱。版面文字疏密得當，字體、規格與牌匾尺寸比例相協調，顏色與底板色彩相協調，門頭牌匾的色彩應符合主體整體風格，與形式協調美觀，只有達到這些要求才能通過現場核查。門頭牌匾設置許可證辦理法定辦結時限為5個工作日，我們承諾辦結時限為5個工作日。2024年，我們將竭誠為企業、群眾提供更加優質便捷的服務。

主持人：好的，非常感謝任局長今天來做客我們的演播室，跟我們大家談了很多關于行政審批服務方面的工作，讓我們大家在后續辦理注冊登記、證照審批等服務事項的過程中少走很多“彎路”，那么我們這一期的在線訪談節目就到這里結束了，感謝您的收看，我們下期再見！

任局長：再見！