2021年是實施“十四五”規(guī)劃、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的開局之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，地方財政收入增長5%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8.5%。著力抓好以下七項工作。

一、狠抓項目招商，奮力追趕超越

大上項目。樹立大抓項目、抓大項目的鮮明導(dǎo)向，全力推進174個市縣重點項目，全面完成75.92億元年度投資計劃。實行清單式管理、駐地化保障，加快眉太高速、頤星太白等39個續(xù)建項目進展，推進夏都印象城市綜合體、智慧城市平臺、太白高山蔬菜基地等73個新建項目開工建設(shè)，強化政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)，跟蹤北城區(qū)旅游綜合體、福邸生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)等62個前期項目，力爭早日落地。

強力招商。把招大引強與延鏈補鏈、招商引資與招才引智相結(jié)合，培養(yǎng)“投行思維”，圍繞田園農(nóng)業(yè)、全域旅游、健康養(yǎng)老、水資源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推行“一個縣級領(lǐng)導(dǎo)+一個牽頭部門+一個招商專班”模式，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準化招商，積極招引一批總部型、平臺型、新特型項目，力爭引進10億元以上重大項目2個，億元以上項目18個，實現(xiàn)到位資金32億元，爭取中省資金10億元。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。認真貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推進“十大行動”，實行“五張清單”動態(tài)管理，精簡許可事項，壓減辦證時間，落實減稅降費政策，探索推進“一業(yè)一證”“一證準營”改革，營造公平開放的市場環(huán)境。深化“雙包一解”活動，當好“店小二”，走進項目現(xiàn)場，深入生產(chǎn)車間，查堵點、解難題，為市場主體提供具體服務(wù)。積極搭建政企、銀企對接平臺，推行聯(lián)審聯(lián)批、幫辦代辦，破解中小微企業(yè)“融資難”，推動非公經(jīng)濟發(fā)展。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快綠色發(fā)展

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細作，實施太白高山蔬菜基地提升項目，建立增效示范方1萬畝，新增出口面積1000畝，桃川鎮(zhèn)2000畝耀木特色農(nóng)業(yè)示范基地投入運營，做強做優(yōu)“首位產(chǎn)業(yè)”。支持靖口、王家堎、太白河發(fā)展林麝產(chǎn)業(yè)，加快咀頭鎮(zhèn)太白貝母產(chǎn)業(yè)園、蒲公英養(yǎng)生茶種植園建設(shè)，與徐州大彭合作建設(shè)中藥材初加工車間，打出“太白藥谷”品牌。擴大鸚鴿、桃川莓類規(guī)模，擴張冰葡萄基地，鞏固中蜂養(yǎng)殖、食用菌種植成果，加快開發(fā)儲藏、加工、物流全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率和市場競爭力，全力打造特色產(chǎn)業(yè)名縣。

壯大生態(tài)工業(yè)。完成眉縣霸王河飛地經(jīng)濟園區(qū)土地接管、規(guī)劃編制，建設(shè)標準化廠房，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動安泰天龍、山東威高、新疆百納威、太白山制藥等一批企業(yè)入駐園區(qū)，年內(nèi)正式開園運營。支持省水務(wù)集團建設(shè)桶裝水生產(chǎn)線，實施太金公司選礦工藝優(yōu)化改造、王家堎九平溝金礦探礦增儲，形成新的經(jīng)濟增長點。

扶持電商產(chǎn)業(yè)。推進縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育第三方冷鏈物流企業(yè)，建成高效物流配送體系，打通農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資消費品下鄉(xiāng)雙向通道。推進電商進村，開展全民電商培訓(xùn)，開發(fā)秦嶺土蜂蜜、山核桃、赤松茸等拳頭產(chǎn)品，依托京東太白扶貧館、832扶貧網(wǎng)站，讓更多群眾搭上數(shù)字快車，足不出戶接訂單，全縣電商企業(yè)達到50家，交易額突破8000萬元。

三、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升硬件水平

拉開交通大會戰(zhàn)。眉太高速完成路基開挖，馬耳山特大橋完成混凝土澆筑，太白山、衙嶺隧道完成年度建設(shè)任務(wù)。寶太高速完成勘察論證，力爭納入建設(shè)盤子。實施S210干線公路大中修養(yǎng)護工程，改造提升太洋路、王太路，完成縣城北入口改線，修復(fù)太鳳路、靖水路、強水路21公里水毀道路，靖口鎮(zhèn)、王家堎鎮(zhèn)創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”。

加快水利設(shè)施建設(shè)。投資1.82億元完成龍王河水庫大壩主體工程，消能引水渠、上壩道路全面竣工；石溝水庫投入運行。建設(shè)水務(wù)信息化大樓，啟動城區(qū)居民水表智能化改造，實施6鎮(zhèn)28村農(nóng)村飲水安全凈水設(shè)施自動化提升，推進石頭河鸚鴿段防洪工程、牛家溝河河堤修復(fù)、紅巖河王家堎和平段河堤治理、石溝河靖口關(guān)上街段小流域治理，國營標準化砂石廠投入運營。

全面加強基礎(chǔ)保障。投資4400萬元，建成110KV峽門變電站，改造11個村高低壓線路36公里。投資8500萬元，實施縣城東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西區(qū)雨污分流、城市出入口整治工程，啟動停車場項目建設(shè)。新建天然氣供熱運營站、運行管理中心，咀頭、桃川1500戶居民實現(xiàn)天然氣入戶。

四、狠抓全域旅游，推進城鄉(xiāng)融合

強推5A級景區(qū)縣城建設(shè)。實施太白旅游綜合體、世紀大道口袋公園、鰲山旅游度假區(qū)綜合開發(fā)項目，續(xù)建虢川河生態(tài)旅游度假區(qū)、海棠悅南山項目，推進城區(qū)酒店群建設(shè)，完善設(shè)施配套，培育商業(yè)元素，加快文化構(gòu)建，提升軟硬件實力，打造全域旅游核心區(qū)。完成鰲山滑雪場高級索道建設(shè)，支持推廣夜滑體驗，不斷豐富旅游供給。

提升鄉(xiāng)村旅游品位。編制《太白縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，實施方才關(guān)文化旅游綜合體、天星潭農(nóng)業(yè)體驗園、石榴山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等農(nóng)旅項目，打造咀頭鎮(zhèn)、鸚鴿鎮(zhèn)、桃川鎮(zhèn)30戶精品民宿，豐富鄉(xiāng)村旅游體驗。扎實開展“百日整治”拆違行動，加強規(guī)劃執(zhí)行，嚴格執(zhí)法管控，全面拆除城鄉(xiāng)、主干道路沿線違章違規(guī)建筑，打造楊下村、杜家莊村、關(guān)上街村等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村5個。

打響全域旅游品牌。支持青峰峽國家森林公園創(chuàng)建5A級景區(qū)，提升黃柏塬景區(qū)、藥王谷景區(qū)，開發(fā)路平溝景區(qū)，建設(shè)專業(yè)導(dǎo)游隊伍，策劃推出民俗體驗、自然觀光、紅色文化一批精品旅游線路，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)。持續(xù)舉辦“兩節(jié)一會”“金秋紅葉節(jié)”“冰雪旅游季”等品牌節(jié)慶，借力京津冀、粵港澳、西洽會等省際平臺，大力開展主題推介活動，拓展旅游市場，擴大對外知名度和影響力。

五、狠抓鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成效

完善益貧機制。落實過渡期總體要求，堅持標準不降、力度不減、政策穩(wěn)定，推進“十大提升行動”，深化產(chǎn)業(yè)扶貧，優(yōu)化技能培訓(xùn)，完善利益聯(lián)結(jié)，壯大集體經(jīng)濟，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。完善貧困人口預(yù)警監(jiān)測，強化動態(tài)幫扶，實施“一對一”前置幫扶，堅決防止人口返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理，健全管護制度，發(fā)揮社會和經(jīng)濟效益。

落實幫扶政策。全面兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、金融、生態(tài)各項政策，穩(wěn)定生態(tài)護林員和保潔員隊伍?？椑味档妆Ｕ暇W(wǎng)，建立低保與消費水平掛鉤自然增長機制，保障“特殊三類人”基本生活。深化蘇陜對口扶貧協(xié)作，抓好航天定點扶貧項目，落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。

聚焦鄉(xiāng)村振興。投資5000萬元，啟動省級鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，打造10個鄉(xiāng)村振興示范村。推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，投資1.2億元全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成高碼頭、中明等6個村1400戶無害化衛(wèi)生廁所改造，新建村級一體化污水處理站61處，修建排水排污管網(wǎng)30公里。推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵支持能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)、市民進鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深化村民自治，加強農(nóng)村文化建設(shè)，培養(yǎng)健康文明生活好習(xí)慣。

六、狠抓生態(tài)保護，當好秦嶺衛(wèi)士

跟進規(guī)劃編制。加快國土空間規(guī)劃編制，完成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護方案制定，科學(xué)布局全縣生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，修訂完善水資源、礦產(chǎn)資源、旅游開發(fā)、交通建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，配合完成秦嶺國家公園總體規(guī)劃，建立與國土空間開發(fā)保護和國家公園保護相適應(yīng)的制度。啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃修編。

強化保護舉措。深入貫徹《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，加快推進生態(tài)紅線劃定、生態(tài)準入清單編制、秦嶺保護區(qū)勘界立標工作。實施石頭河水源地保護項目，建設(shè)石頭河流域環(huán)境突發(fā)事件物資應(yīng)急庫，完成秦嶺重點保護區(qū)內(nèi)水電站拆除、礦山徹底治理，嚴厲打擊破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪行為。開展國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)街巷、村莊庭院、河流濕地、道路渠系綠化美化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)植樹種花全覆蓋，爭創(chuàng)全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

鞏固整治成效。堅持統(tǒng)籌“山水林田湖草”綜合治理，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負面準入清單，完善生態(tài)文明績效評價考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防止資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。鞏固“散亂污”企業(yè)治理成果，強化河湖長制，完成境內(nèi)42條河流河湖劃界，規(guī)范農(nóng)家樂運營、旅游景點管理，完成基本農(nóng)田和耕地保護任務(wù)，建成翠磯山國家級水土保持科技示范園，構(gòu)建秦嶺生態(tài)環(huán)境保護長效機制，筑牢生態(tài)安全屏障。

七、狠抓社會事業(yè)，保障民生改善

緊抓常態(tài)化疫情防控。深化健康太白建設(shè)，加快推進縣醫(yī)院傳染病區(qū)、重點科室提升項目，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，慎終如始扎實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。啟動縣中醫(yī)院遷建，支持打造中醫(yī)名院。加快縣域醫(yī)共體建設(shè)步伐，提升全縣公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。

辦好人民滿意教育。實施錦華幼兒園綜合樓、教育體育基礎(chǔ)設(shè)施能力提升項目，虢川河教育園區(qū)建成投用。落實《太白縣教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實施意見》，完善教育獎勵激勵機制，啟動寶雞市現(xiàn)代化教育先進縣創(chuàng)建。加快秦嶺亞高原體育運動中心建設(shè)，全國全民健身模范縣通過驗收。

健全社會保障體系。全縣首家醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)太白頤養(yǎng)中心開業(yè)運營，建立未成年人保護和留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。加快全民參保數(shù)據(jù)庫建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費用“直通車”結(jié)算。拓寬定向、網(wǎng)絡(luò)、訂單就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人，轉(zhuǎn)移勞動力1萬人。全面落實退役軍人保障政策，保障退役士兵、優(yōu)撫對象待遇。

創(chuàng)新社會綜合治理。深化綜合行政執(zhí)法改革，開展“八五”普法，啟動“雪亮工程”實戰(zhàn)化運用，加強“平安太白”建設(shè)。嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，遏制重特大安全事故發(fā)生。推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化領(lǐng)導(dǎo)下訪，鞏固掃黑除惡戰(zhàn)果，爭創(chuàng)省級“無黑無惡”縣。

2021年，我們將深入踐行以人民為中心思想，堅持民生導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，全力辦好“十件事”。

1.生活垃圾治理工程：投資1.6億元，實施縣城生活垃圾熱解發(fā)電項目，建成鎮(zhèn)級熱解氣化處理站3個，為7個鎮(zhèn)建設(shè)垃圾收集分類轉(zhuǎn)運站44個，配備垃圾箱13645個，提升環(huán)境治理能力。

2.縣城天然氣供熱運營站建設(shè)工程：投資6000萬元，建設(shè)天然氣供熱運營站、運行管理中心，提供穩(wěn)定氣源，保障居民供暖所需。

3.縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升工程：投資5900萬元，建成青年路立體停車庫2座，完成縣城新區(qū)雨污管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、照明路燈等配套設(shè)施，完善承載功能。

4.農(nóng)村人居環(huán)境整治工程：投資5450萬元，提升7個鎮(zhèn)44個村村容村貌，硬化巷道3.3萬平方米，配置路燈1315盞、健身器材152套，提升公共服務(wù)設(shè)施。

5.交通基礎(chǔ)設(shè)施提升工程：投資5400萬元，建成桃川三級客運站，新建7鎮(zhèn)30村生產(chǎn)道路10公里、橋梁6座、便民橋4座，修復(fù)通村公路20公里，完成姜眉公路縣境段59公里安全生命防護工程，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。

6.老舊小區(qū)改造工程：投資3200萬元，完成北大街、東大街15個老舊小區(qū)標準化改造，改善群眾居住環(huán)境。

7.教育體育基礎(chǔ)提升工程：投資2823萬元，新建太白中學(xué)綜合樓、縣幼兒園多功能廳及附屬設(shè)施，提升改造縣足球場，配備相關(guān)體育設(shè)施，強化教育體育硬件。

8.縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程：投資1720萬元，建成縣醫(yī)院傳染病區(qū)，建設(shè)傳染病門診、發(fā)熱門診、結(jié)核病門診，購置醫(yī)療設(shè)備，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

9.電網(wǎng)改造升級和數(shù)字化通訊工程：投資1236萬元，新建和改造高低壓線路42.1公里，建設(shè)5G基站25個、4G基站37個，改善供電通信條件。

10.城鄉(xiāng)飲水安全鞏固提升工程：投資1100萬元，維修改造縣城供水管網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全工程18處，提高群眾飲水質(zhì)量。