2017年，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的鼎力支持下，我們認真貫徹黨的十九大精神，全面落實新發展理念，以加速追趕超越、推進“四縣”建設、邁向全面小康為目標，勇于負責、大膽創新，聚力實干、攻堅克難，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標任務，縣域經濟社會發展邁入新階段實現新躍升。預計全年實現地區生產總值24.2億元,增長11%;固定資產投資達到56.1億元,增長24.7%;地方財政收入突破1億元,增長10%;城鄉居民人均可支配收入分別達到28836元和9244元，增長10%和13%。

按照中央經濟工作會和省市縣委全會精神，2018年，全縣經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，踐行新發展理念，堅持高質量發展，落實“五個扎實”和“五新”戰略，聚焦追趕超越、脫貧攻堅主線，主攻項目招商，致力產業轉型，推進城鄉發展，構建全域景區，打造幸福民生，加速質量變革、效率變革、動力變革，實現貧困縣摘帽，走在建設最具幸福感城市前列。

主要預期目標是：全縣地區生產總值增長9.5%，固定資產投資增長16%，地方財政收入增長8.5%，社會消費品零售總額增長13%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%。

圍繞以上思路目標，我們要全面推進以下工作：

一、狠抓促發展第一要務不放松

瞄準實力增強添措施，激發縣域經濟發展新動力。

狠抓項目建設。全力抓好年度投資65億元的154個縣級重點項目，強力推進年度投資41億元的31個市級重點項目，確保太鳳高速、大地景觀、智慧城市管理中心等39個續建項目完成年度建設任務；眉太高速、體育運動中心、翠磯山主題公園、戶太冰葡萄產業園等62個新開工項目加速推進；文化演藝中心、醫療康養中心、世紀大道口袋公園、沙溝峽景區綜合開發等53個前期項目爭取落地開工。

全力招商引資。把招商引資緊緊抓在手上，圍繞現代農業、生態旅游、醫療康養、水資源開發等重點領域，將思路變成項目，精心包裝一批大項目，瞄準省內外實力雄厚的大型企業集團，主動出擊、精準發力，引進一批業態新、潛力大、帶動性強的優質項目落戶太白，力爭全年引進億元以上項目10個，10億元以上重大項目3個，實現到位資金26.2億元。強化跟蹤服務，優化投資環境，積極與陜西交投、紅方置業、南華集團深度對接，力促路平溝景區、塘口紅方小鎮、天星潭景區建設取得實質性進展。

加大資金爭取。搶抓國家深化供給側結構性改革、推進綠色發展、強化東西部扶貧協作、實施生態保護修復工程重大政策機遇，圍繞脫貧攻堅、城鄉建設、旅游開發、生態治理重點領域，認真謀劃一批重大項目，進一步充實完善“十三五”重點項目庫。健全完善“領導帶頭、部門聯動、全員爭跑”的工作機制，實行月督查、季通報、年考核，全年爭取資金17億元以上，其中中省資金10.5億元。

強化財稅征管。搶抓眉太高速、太鳳高速、鰲山滑雪場等重大項目實施機遇，抓好稅源培育，建立國地稅聯合治稅機制，提高稅收質量，確保應收盡收。爭取各級金融機構支持縣域經濟發展，引導社會資本通過PPP等方式參與重大項目建設，年內融資6億元以上。整合專項資金，盤活存量資金，加快支出進度，確保財政資金使用效益最大化。

二、狠抓脫貧攻堅不放松

圍繞整縣脫貧目標，精準發力、齊心攻堅，打贏脫貧攻堅戰。

夯實脫貧基礎。嚴格對照貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽標準，瞄準剩余1367戶3552人脫貧、41個村退出目標，年內投資1.6億元，加快移民搬遷、危房改造及貧困村路、水、電、訊基礎設施建設，實施危房改造131戶，建成樓房安置點4個，確保519戶1922名搬遷群眾6月底前全部入住新居；新建通村水泥路50公里、鎮村水廠4座，為所有村組安裝凈水設施；改造高低壓線路97公里，完成954戶光伏發電項目建設，確保貧困退出各項硬指標全面達標。

強化產業支柱。立足貧困人口穩定脫貧、城鄉群眾持續增收目標，加速主導產業發展，打造特色產業名縣。加快推進農村集體產權制度改革、“三變”改革，培育新型農業經營主體，壯大村組集體經濟。在穩定10萬畝蔬菜面積基礎上，年度投資6.7億元，在桃川鎮建成500畝“戶太”冰葡萄種植加工基地，擴建海升莓類、鴻源藍莓種植基地600畝，打造集菌種研發、袋料加工、標準種植、產業扶貧、旅游觀光于一體的蘑菇小鎮；新建中草藥產業園、名貴中藥材基地、太白河麝業基地，年內新增中藥材面積4000畝；建設森林中華蜂、靖口肉牛、興隆冷水魚、王家堎特色采摘園項目，帶動貧困群眾就地轉移就業。全面啟動國家級電子商務進農村綜合示范縣創建，加快實施50兆瓦太陽能光伏發電、黃金探礦增儲等一批生態工業項目，力爭規模以上工業增加值突破10億元。

加大政策保障。用足金融扶貧政策，保障貧困群眾小額信貸獲貸權；擴大護林員、保潔員選聘，加大公益專崗扶持，幫助貧困勞動力創業就業；完善健康扶貧“5+1”政策體系，落實貧困家庭教育資助，兌現特殊群體兜底保障，實現貧困救助全覆蓋。深化蘇陜對口扶貧協作，全面落實賈汪區援建項目，完善協作機制。實施航天定點扶貧項目8個。發揮縣內企業非公經濟組織幫扶作用，凝聚社會扶貧合力。

三、狠抓基礎設施建設不放松

大上基礎設施項目，補齊基本建設短板，完善公共服務體系。

大力發展交通事業。年度投資5億元，加速推進太鳳高速建設，開挖路基210萬立方米，修建隧道8處，鋪設路面6.3公里；爭取眉太高速年內開工，投資3億元，完成征遷任務，建設試驗段；投資1.6億元，實施姜眉路“交通+旅游”示范路項目，在衙嶺、寺院新建集停車休息、產品交易、房車營地為一體的旅游專線服務區；投資2900萬元，建成衙嶺至縣城自行車專用道；投資1600萬元實施世紀大道改造工程，改建三級公路6公里。

建設氣化新農村。在縣城區新增天然氣用戶1200戶的基礎上，年內投資5000萬元，完成咀頭、鸚鴿、桃川3鎮16村天然氣管網鋪設，實現天然氣入戶2000戶，為實施旅游開發打基礎。

加快水資源開發。立足我縣水資源優勢，積極引進業界知名企業、知名品牌，大力開發水產品，實現水產業發展大突破。年度投資2億元，建成石溝水庫，實施調蓄供水，保障縣城區及周邊村組安全用水，新增灌溉面積6800畝；龍王河水庫全面開工；新建水面工程5處，抓好翠磯山水保示范園、虢川河水利園區建設。

四、狠抓全域旅游不放松

以規劃為引領，用規劃來管理，把項目推向現場，逐步實現縣域全域景區化“旅游特區”奮斗目標。

加速構建景區縣城。年度投資11億元，實施重點城建項目14個。加快虢川河生態旅游度假區建設，新建立體式商業酒店、游客集散中心、避暑山莊，建成歐陸商業風情街；繼續實施5A級景區縣城大地景觀項目，重點打造云溪湖、擊鼓樓、神龜馱石等精品節點，加快建設塘口遺風驛站，配套停車場、木棧道、自行車旅游服務設施；啟動翠磯山主題公園建設，智慧城市管理中心完成主體，縣城二級客運站、建安城市綜合體正式投運；在虢川河南岸籌建縣委黨校新校區，新建培訓中心、學員公寓，配套服務設施，實施綠化亮化。加強城市管理執法，推行精細化管理、人性化服務。

聚力打造王牌景區。完成投資9億元，新建16萬平方米的滑雪小鎮；鰲山滑雪場28條高中低雪道、7條索道及雪具大廳、滑雪酒店全面建成。借助深圳東部華僑城，力爭滑雪場上市融資。加快黃柏塬景區綜合開發，改造提升大箭溝、核桃坪景區，建成主題酒店、民宿度假村、水系景觀，完善導視系統，提升綜合服務能力。支持青峰峽景區全力沖刺5A創建。加快藥王谷、玉皇山、石榴山等景區開發，構建全域旅游發展新格局。

加快美麗鄉村建設。實施鄉村振興戰略，按照“小規模、組團式、微田園、生態化”要求，強化村莊規劃，傳承鄉土風情，形成依山就勢、錯落有致的村莊格局。推進農村環境綜合整治，改造塘口、下白云等農村民居400戶，建成李家溝、白楊塬12個環境整治示范村；在全縣所有村組、景區推行“廁所革命”，有條件的水茅化，沒條件的漏斗化，補齊影響群眾生活品質的短板。深化美麗鄉村創建，打造鸚鴿、太白河2個小城鎮建設示范街區，力爭入圍全市百強村3個、市級美麗鄉村示范村2個。在全縣率先建設六家村、關上街25個鄉村旅游示范村，開發梅灣、靈丹廟民俗文化體驗游，建設太白河黃金之旅、鸚鴿現代田園綜合體，金大養生谷對外營業。在縣內全面加強文明村鎮、星級文明戶創建，弘揚鄉風文明，構建幸福新村。

五、狠抓生態治理不放松

持續實施污染防治行動，實現經濟發展、環境改善雙受益。

深化鐵腕治霾。嚴格落實環境保護主體責任和監管責任，深入開展“鐵腕治霾·保衛藍天”專項行動，突出抓好揚塵治理、清潔能源、工業減排、尾氣達標、網格監管、環境執法“六大領域”，扎實推進農村“五改”，強化礦山地質環境恢復治理和農業面源污染防治，確保主要污染物排放量控制在指標以內，全年空氣質量優良天數達到330天以上。

加強水源地保護。落實縣鎮兩級“河長制”，著眼現實問題，妥善處理“放”與“管”的關系，保障管理實效，保證生產所需。推進縣城排水管網改造，加快石頭河險段薄弱段治理、中小河流治理，新修護岸堤防6.5公里。加強河流水面污染源整治，加大水源保護區環境風險排查，提高河流水環境質量。

強化生態文明建設。在國家啟動大規模國土綠化行動政策契機下，大力實施退耕還林、綠化提升、林業基礎提升工程，完成中幼林撫育2萬畝，封山育林5000畝，退耕還林3000畝，發展苗木花卉2000畝。嚴守耕地保護紅線，實施土地占補平衡項目，復墾土地2500畝。突出抓好燃煤企業、建筑企業節能改造，強化節能減排，全年萬元GDP能耗同比下降3.2%，爭創省級生態文明建設示范縣。

六、狠抓民生事業不放松

全力補短板、促提升、優服務，大力推進民生事業發展。

推進教體事業。加快虢川河教育新區建設，完成育才中學、英達小學、錦華幼兒園主體工程，開工建設7所基層中小學基礎設施工程。均衡師資力量，推進素質教育，提升教育質量。加快體育運動中心建設，舉辦第二屆全國摩托車場地越野錦標賽，大力開展冬季冰雪旅游系列活動，打造“旅游+體育”新業態。

提升醫療水平。支持縣醫院實施基礎設施改造，推進縣婦幼保健院綜合服務樓建設，加強村級標準化衛生室改造；大力引進專業人才，全面加強縣鎮醫院重點科室建設，提升醫療服務水平。實施全面“兩孩”政策，鞏固“新國優”創建成果。支持省太白林業局康養中心建設，支持梅灣度假山莊康養開發項目，大力推進全縣醫療康養事業發展。

強化社會保障。年內實施棚戶區改造200戶，分配保障性住房1200套。加大就業培訓幫扶力度，發放小額擔保貸款2000萬元，實現城鎮新增就業900人，農村勞動力轉移就業1.3萬人。提高養老、工傷、醫療保險覆蓋面，擴大臨時救助范圍，支持發展社會保險，完善“大社保”體系。

深化社會治理。開展“七五”普法宣傳教育，推進省級法治政府示范縣創建。深化平安太白建設，織密社會治安防控網。推行網上信訪、陽光信訪，依法及時解決群眾合理訴求。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，強化道路交通、食品藥品、公安消防重點領域監管，堅決遏制重大事故發生。

群眾的期盼是我們工作的目標。2018年，我們將加大投入，跟進落實，全力辦好“十件事”。

1.眉太高速。年內投資3億元，開工建設眉太高速8公里試驗段，力爭2020年建成通車。

2.智慧城市管理暨游客服務中心。年內投資6000萬元，在縣城西入口建設集智慧城市管理、規劃展示、文化體驗、游客接待于一體的綜合性服務中心，打造城市新地標，增強文化軟實力。

3.農村氣化工程。投資5000萬元，在咀頭鎮咀頭街、方才關、黃鳳山、涼峪、拐里、塘口、蒿谷堆7個村，桃川鎮店子上、魁星樓、靈丹廟、楊下4個村，鸚鴿鎮馬耳山、寺院、鸚鴿街、柴胡山、瓦窯坡5個村實施天然氣通村工程，改善基礎設施，大上鄉村旅游。

4.虢川河教育新區。年內投資7400萬元，在咀頭鎮涼峪村新建錦華幼兒園、英達小學，遷建育才中學，年內實現教學樓、綜合樓主體封頂，優化學區布局，推進教育發展。

5.縣城二級客運站。啟用5000平方米的客運大樓，配套建設站前廣場、停車場，日均旅客發送量達到5000人次以上，終結我縣沒有標準化客運站的歷史。

6.龍王河水庫。年內投資6000萬元，完成大壩基礎建設，徹底解決鰲山南灘沿線工程性缺水問題。

7.街心河綜合開發。投資8000萬元，對街心河到八鋼加油站兩岸沿街建筑改造提升，新建沿河水景工程，配套建設商業步行街，打造新的縣城商業旅游景觀帶。

8.衙嶺—黃鳳山自行車專用道。投資2900萬元，建成9.4公里自行車騎行專用道，配套橋涵39座，建設景觀亭臺、游園廊道、換乘設施，打造慢城騎行風景線。

9.城鄉橋隧工程。投資1200萬元，新建靖口鎮廟臺、關上街，鸚鴿鎮六家村、流沙崖橋涵4座，改善群眾出行條件，助力脫貧攻堅。

10.鎮村綜合性公共文化服務中心。投資800萬元，在咀頭、鸚鴿、靖口、王家堎4個鎮建成大戲樓，在54個貧困村建成綜合性公共文化服務中心，完善文化服務功能，豐富群眾文化生活。